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30/01/2019 - German Moreno

EL DIÁLOGO ENTRE OPUESTOS PARA SUPERAR CONFLICTOS SOCIOTERRITORIALES EN COLOMBIA

Los conflictos que convergen en los territorios ruraleslimitan sus posibilidades de desarrollo, pero también representan unaoportunidad para innovar en los mecanismos de gobernanza y diálogo entre susactores

El próximo 1 de febrero,Rimisp - Centro Latinoamericano para el Desarrollo Rural y la Plataforma DiálogosImprobablesrealizarán el Encuentro "Diálogos improbables: UnaOportunidad para abordar los Conflictos del Desarrollo Rural", con el propósito de promover eldiálogo entre opuestos y diversos para contribuir la construcción deconfianza, el logro de consensos y el trámite pacífico de conflictos asociadosal desarrollo rural en Colombia.

La Plataforma deDiálogos Improbables es una iniciativa comprometida con la promoción, elimpulso y el acompañamiento a procesos de diálogo, mediación, negociación,trámite y transformación de conflictos en escenarios de transición. Supropósito es promover acercamientos entre actores representativos de interesespolíticos, económicos y sociales diversos y opuestos para solucionar lasdiversas conflictividades que se originan en los procesos de desarrollo de losterritorios.

EnColombia, la ruralidad refleja una superposición de diversos intereses deíndole político, social y económico que, debido a la falta de mecanismos dediálogo y resolución de conflictos, ha afectado los procesos de desarrolloterritorial, afectando la calidad de vida de sus habitantes. 

Algunosconflictos se derivan de la restricción en el uso del suelo. Tomando datos dela Agencia Nacional de Tierras (ANT), el 8% de los municipios rurales y ruralesdispersos presenta dos o más figuras de restricción del uso del suelo entre lasque se encuentran resguardos indígenas, Parques Nacionales Naturales, Zonas dereserva campesinas o, territorios de comunidades negras, frente a solo un 2% delos municipios que no están en estas categorías.

Así mismo,la presencia de cultivos ilícitos genera diversos conflictos de índolepolítico, social y económico. En Colombia, el 72% de las hectáreas de cocacultivadas en 2017 se encuentra en municipios rurales, lo que limita susoportunidades de desarrollo rural, a pesar de que su área abarca el 74% de lafrontera agrícola y el 82% del área total del país.

Losterritorios rurales además de estar afectados por las problemáticas asociadas alos cultivos ilícitos son escenario de conflictos asociados a la minería, lasobreutilización y la subutilización del suelo. Según datos del DepartamentoNacional de Planeación, 40 millones de hectáreas son afectadas por conflictosmineros, 9 millones están siendo sobre utilizadas y 11 millones están siendosubutilizadas en Colombia.

"Lacreciente conflictividad en los territorios evidencia las diferentes posicionessobre la gestión de los recursos naturales, el medio ambiente y el territorio,poniendo en disputa el concepto de desarrollo. Para Rimisp, estos conflictos limitanlas posibilidades de alcanzar objetivos de inclusión, sostenibilidad ambientaly crecimiento, pero representan una oportunidad para innovar en la gobernanzadel territorio y alcanzar esos objetivos de manera pertinente a las condicioneslocales" puntualizó Ángela Penagos, directora de la oficina de Rimisp enColombia.

Para DiegoBautista, Coordinador Nacional de la Plataforma de Diálogos Improbables, esfundamental establecer espacios de diálogo que congreguen altos liderazgoslocales, económicos, sociales y políticos que a pesar de las diferenciasprofundas, puedan encontrar consensos para el futuro de sus regiones."Escenarios de diálogo como los que acompañamos actualmente, no sólo puedenlograr menos fricción para un avance genuino de los planes y programas ruralesde marras, sino que en Colombia, que está dejando atrás un largo conflicto yestá tratando de transformar la cultura de la violencia, cimientan una culturade convivencia, e impiden que los conflictos sociales en los territoriossignifiquen la repetición de la violencia" aseguró Bautista.

Elespacio, organizado con el apoyo del Centro Internacional de Investigacionespara el Desarrollo (IDRC) y Bitácora & Territorio, presentará también laexperiencia de la Plataforma Diálogos Improbables de acuerdo con los pilotosrealizados en los departamentos de Cesar y , y generará un diálogoalrededor de las perspectivas y posturas sobre los conflictos del desarrollorural.